ItinéranceL’Europe bien décidée à supprimer le roaming

Attendue depuis des années, la fin de l’itinérance pourrait devenir enfin réalité. Les eurodéputés ont en effet adopté jeudi à une large majorité (534 voix sur 788) la réforme du marché unique des télécommunications proposée par la Commission européenne. Celle-ci prévoit notamment la fin des frais d’itinérance dans tous les États de l’Union européenne d’ici le 15 décembre 2015. Concrètement, à partir de cette date, un abonné à la téléphonie pourrait payer ses communications au même tarif, qu’il utilise son smartphone en France, en Espagne ou en Lettonie.

Pour Neelie Kroes, la commissaire européenne chargée de la société numérique, qui a fait de la fin du roaming son cheval de bataille, ce vote du Parlement est un signal fort envoyé aux Européens et aux opérateurs de téléphonie mobile. Pour autant, le parcours législatif est encore semé d’embûches. Le texte devra dans un premier temps être repris à son compte par le nouveau Parlement qui s’installera après les élections du 25 mai 2014. Il devra surtout passer d’ici l’automne entre les mains du Conseil européen, instance réunissant les chefs d’État de chaque pays, qui pourrait être amenée à modifier le texte ou en reculer la date de mise en œuvre. Certains pays ont déjà émis des réserves sur la fin du roaming. C’est le cas notamment de la France sous la pression des opérateurs qui assurent qu’une telle mesure les mettrait encore un peu plus en difficulté financière. Et même si le texte actuel aboutissait, il resterait encore à voir comment serait appliqué l’article permettant aux opérateurs d’instaurer des « clauses d’utilisation raisonnable ». Si des limitations peuvent être envisagées pour limiter les abus, elles ne doivent pas être trop restrictives pour les consommateurs.

À court ou moyen terme, la fin du roaming semble inéluctable. Depuis 2007, les tarifs de roaming ne cessent de baisser sous la pression de l’Union européenne et les opérateurs incluent de plus en plus de roaming dans leurs offres. Pour l’instant, l’itinérance est encore limitée à quelques jours par an ou à certains pays, voire réservée aux forfaits les plus chers. Elle pourrait bientôt être accessible à tous sans restriction.